Báo cáo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 6 Quốc hội khoá XII diễn ra vào sáng nay (20-10), cho thấy suy thoái kinh tế đã tác động mạnh đến toàn cầu, nhưng nhờ nỗ lực và những quyết sách đúng đắn, chúng ta đã đạt được nhiều thành tích đáng kể.

Kinh tế - xã hội 9 tháng qua đạt nhiều kết quả khả quan; GDP tăng đều qua các quý, dự kiến cả năm 2009 tăng khoảng 5,2%, đạt chỉ tiêu Quốc hội đề ra.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trình bày Báo cáo trước Quốc hội

Diễn văn khai mạc của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: kỳ họp thứ 6 Quốc hội khoá XII diễn ra vào thời điểm sắp kết thúc năm 2009, năm mà tình hình kinh tế thế giới có nhiều diễn biến sôi động. Khủng hoảng tài chính, suy giảm kinh tế thế giới vẫn tiếp diễn, cùng với những biến đổi bất thường của thời tiết, khí hậu, gây ra những khó khăn thách thức lớn đối với nhiều quốc gia. Trong bối cảnh khó khăn đó, chúng ta đã cơ bản ngăn chặn được các mục tiêu suy giảm kinh tế và duy trì tốc độ tăng trưởng hợp lý, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Tốc độ tăng trưởng cả năm ước đạt 5%-5,2%...

Tuy nhiên, nền kinh tế nước ta vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững không chỉ trước mắt mà cả những năm tiếp sau, nhất là nguy cơ về ổn định kinh tế vĩ mô và lạm phát cao trở lại.

Vì vậy, trong thời gian tới, chúng ta phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, chủ động nắm bắt, tận dụng tốt các thời cơ thuận lợi, khắc phục những khó khăn, yếu kém, tiếp tục có giải pháp thích hợp để phục hồi tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010 cao hơn năm 2009, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh, tạo tiền đề cho tăng trưởng nhanh và bền vững trong những năm sau.

Sau đó, thay mặt Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã báo cáo với Quốc hội một số vấn đề lớn về tình hình KT-XH năm 2009 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của kế hoạch phát triển KT-XH năm 2010.

Theo báo cáo, tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội khoá XII, trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ đã trình và được Quốc hội chấp nhận điều chỉnh mục tiêu tổng quát, trong đó chuyển từ ưu tiên kiềm chế lạm phát sang ưu tiên ngăn chặn suy giảm kinh tế, một số chỉ tiêu cụ thể về kinh tế và ngân sách cũng đã được điều chỉnh.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: “Đây là sự chuyển hướng quan trọng, kịp thời, đúng đắn và cũng rất khó khăn trước tình hình diễn biến rất phức tạp, thể hiện bước tiến mới về năng lực lãnh đạo, trình độ dự báo và khả năng phản ứng chính sách của Đảng và Nhà nước ta”.

Tăng trưởng cao nhất trong khu vực

GDP vẫn tăng đều qua các quý; 9 tháng đầu năm GDP tăng 4,56% và dự kiến cả năm 2009 tăng khoảng 5,2% đạt chỉ tiêu Quốc hội đề ra.

Chúng ta đã được cộng đồng quốc tế đánh giá là nước có mức tăng trưởng cao. Về yếu tố vi mô, các doanh nghiệp nước ta đã vượt qua được thời điểm khó khăn nhất, sản xuất được phục hồi và có bước phát triển. Giá cả tương đối ổn định, chỉ số giá tiêu dùng tháng 9 tăng 4,11% so với tháng 12-2008 và ước cả năm tăng khoảng 7%. Lạm phát được kiềm chế ở mức chỉ bằng 1/3 của năm 2008.

Một số hạn chế còn tồn tại gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2009 thấp nhất trong 10 năm gần đây. Tăng trưởng chủ yếu vẫn theo chiều rộng, cơ cấu kinh tế kém hiệu quả, năng suất lao động, chất lượng và sức cạnh tranh còn thấp. Việc điều hành tỷ giá và thị trường ngoại hối chưa thật linh hoạt, dẫn đến tình trạng găm giữ đô-la, gây căng thẳng không đáng có và cán cân thanh toán tổng thể đã bị thâm hụt, trong khi nguồn ngoại tệ của đất nước vẫn khá dồi dào…

5 giải pháp cơ bản phục hồi tốc độ tăng trưởng

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng xác định, kinh tế toàn cầu năm 2010 sẽ có chuyển biến tích cực hơn, nhưng khó khăn vẫn còn nhiều.Từ đó, đề ra mục tiêu lớn cho năm 2010 là từ "ngăn chặn đà suy giảm" sang "phục hồi tốc độ tăng trưởng".

Mục tiêu tổng quát năm 2010 là: "Tập trung mọi nỗ lực phục hồi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao hơn năm 2009; nâng cao chất lượng tăng trưởng, tăng cường sự ổn định của kinh tế vĩ mô và ngăn chặn lạm phát cao trở lại; bảo đảm an sinh xã hội và cải thiện một bước đời sống nhân dân; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh; phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch 5 năm 2006 - 2010".

Để đạt mục tiêu tổng quát này cùng các chỉ tiêu cụ thể khác, Chính phủ đưa ra  năm nhóm giải pháp lớn.

- Thứ nhất, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; đẩy mạnh sản xuất, phát triển dịch vụ; khẩn trương xây dựng đề án và thực hiện một bước tái cấu trúc nền kinh tế và chuyển đổi mô hình tăng trưởng.

- Thứ hai, điều hành linh hoạt, thận trọng chính sách tài chính, tiền tệ để ổn định kinh tế vĩ mô, ngăn ngừa tái lạm phát cao và bảo đảm mục tiêu tăng trưởng.

- Thứ ba, bảo đảm tốt an sinh xã hội và phúc lợi xã hội; đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực văn hoá, xã hội và bảo vệ môi trường. Đáng chú ý, nhóm giải pháp này đề cập đến việc điều chỉnh lương tối thiểu trong các doanh nghiệp từ đầu năm 2010; lương tối thiểu chung lên 730.000 đồng/tháng từ 1- 5-2010.

- Thứ tư, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

- Thứ năm, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước.

Tiếp đó, QH đã nghe chủ tịch Ủy ban TƯ MTTQ Việt Nam Huỳnh Đảm, trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến kiến nghị của cử tri. Đã có gần 1.700 ý kiến được gửi đến các đại biểu QH tại kỳ họp cuối năm quan trọng này.

Đa số ý kiến cử tri bày tỏ sự quan tâm về việc: quản lý khai thác khoáng sản; ô nhiễm môi trường; vệ sinh an toàn thực phẩm…và đề nghị sớm bổ sung, hoàn thiện cán văn bản pháp lý quản lý nhà nước và nghị tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiếm đối với những vi phạm trong lĩnh vực này. Nhiều ý kiến cử tri đề nghị chính phủ nên trình bày kết quả phòng chống tham nhũng trước kỳ họp Quốc hội và thông tin kết quả đấu tranh, khám phá các vụ án lớn trên phương tiện truyền thông đại chúng.

76 nghìn doanh nghiệp mới được thành lập, tạo thêm trên 1,5 triệu chỗ làm việc. Từ quý II, giá trị sản xuất công nghiệp đã tăng trở lại một cách ổn định, tháng sau cao hơn tháng trước. So với cùng kỳ năm trước, thàng 1 giảm (-) 4,4%, tháng 2 tăng 2,5%, tháng 4 tăng 5,6%, tháng 5 tăng 6,8%, tháng 6 tăng 8,2%; tháng 7 tăng 7,6%; tháng 8 tăng 10,6%, tháng 9 tăng 13,8%., 9 tháng tăng 6,5% so với cùng kỳ năm 2008 và dự kiến cả năm tăng khoảng 7,2%.

Giá trị tăng thêm của ngành xây dựng từ âm 0,4% năm 2008 tăng lên 11,3% năm 2009. Giá trị tăng thêm của khu vực dịch vụ tăng khoảng 6,5%. Vượt qua thiên tai, dịch bệnh, nông nghiệp phát triển khá ổn định, giá trị sản xuất 9 tháng tăng 2,6%, dự kiến cả năm tăng 2,8% so với cùng kỳ năm trước.

Tổng sản phẩm nội địa (GDP) quý sau tăng cao hơn quý trước: quý I: 3,14%, quý II: 4,46%, quý III: 5,76%, 9 tháng đầu năm tăng 4,56% dự kiến cả năm tăng khoảng 5,2% đạt chỉ tiêu Quốc hội đề ra

Trích báo cáo của Thủ tướng Chính phủ